1.背景介绍   

2023年2月，中央政法委发布《统筹推进矛盾纠纷排查化解通知》，提出实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的要求。迅速有效化解矛盾，要着力完善制度、健全机制、搭建平台、强化保障，推动各种矛盾纠纷化解方式的衔接配合，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。

2.方案简介

视联网矛盾纠纷多元化解“一站式”平台解决方案能够建设一张横向连接矛盾调解相关单位，纵向贯串省、市、县、乡、村五级行政区域的矛盾调解网络平台，“横到边、纵到底”、协同联动为各级群众提供调解服务。

平台通过视联网终端、手机端、电脑端等多端的整合，实现信息互通、数据共享，提供矛盾事件一站式流转和多元化解服务，满足“人的集成、界面集成、流程集成、业务集成、消息集成、应用集成”要求，实现了矛盾调处的“一站式接收、一揽子调处、全链条解决。该平台通过远程调解、远程案件会商、远程听证、可视电话等功能，将多元化矛盾纠纷调解延伸至乡镇、村，调解员无需到达现场，通过矛盾调解会议预约功能即可进行远程纠纷调解，解决各类民事、行政、涉法涉诉等纠纷问题，同时通过技术手段组织社会工作者、网格员等对居民排解各类矛盾问题，能够及早发现各类苗头性风险，预防和减少极端行为、事件的发生。

3.主要功能

矛盾纠纷综合指挥调度一张图

矛盾纠纷综合指挥调度一张图结合地理信息技术，将不同维度矛盾数据做可视化图表展示，上级领导可根据辖区内矛盾数据趋势变化进行定时、定性、定量的分析，究其原因进行整改，从而提升辖区矛盾事件的办结率。

矛盾诉求上报

诉求上报中心作为矛盾事件统一录入入口，支持用户进行矛盾内容录入，并可与当事人历史矛盾事件进行关联，可做矛盾类型、矛盾等级、矛盾地址、矛盾描述等信息录入，支持事发现场图片及视频上传功能，为充分判断矛盾风险提供完善信息凭证。

矛盾流转分派

矛盾案件可以流转分派至横向职能部门与纵向单位，聚合司法、人民调解委员会等多方专业力量，提升多部门联调工作效率，携手基层一起，联动多方调处，从而有效防范微小矛盾事件发展成为重大矛盾事件，提升区域平安指数。

在线调解服务

调解员可通过在线调解服务完成线上调解业务，实现预约调解、线上调解、调解结果文书确认、更新矛盾案件状态等业务，线上调解过程中可进行开始会议、切换发言方、停止会议等操作，为线上调解提供便捷的业务闭环服务。

案件管理中心

案件管理中心实现了矛盾案件及相关材料的统一管理与查询等功能，包含案件编号管理、案件类型管理、证据材料管理、签字确认书等文书材料管理以及音视频材料归档管理等，同时支持查看矛盾详情、再次调解、导出以及单-矛盾事件结案处置结果打印功能。

文书模版管理

实现了对矛盾化解确认书模板的归集管理，支持模版新增、预览、下载、打印、线上与矛盾调解单位电子签章一键合并等多项功能，满足线上化解随用随调的需要，使矛盾件件可留痕、处置有依据。

资源库管理

可以将辖区内各矛盾调解单位所负责矛盾类型做自定义设置，实现了调解会议室视频终端资源维护人列表管理与更新功能，在预约调解时，可以根据类型快速流转至对应矛调单位和选择矛调会议室视频终端，应用过程中既解决了流程不畅的梗阻问题，又提升了线上化解效率。

4.特点与优势

及时有效处理矛盾，防止矛盾恶化

台为基层民众提供了有效的、便捷的矛盾调解入口和途径，能够及时排查社会矛盾纠纷、报告矛盾纠纷，在矛盾出现的第一时间进行矛盾调解，异地矛盾也能及时有效的处理。能够做到调解需求申请必达，矛盾调解有求必应，有效的防止了矛盾恶化，提升区域治理平安指数。

节约群众诉讼成本，便捷政务服务

视联网矛盾纠纷多元化解“一站式”平台提供远程调解、会议室调解、现场调解等多种线上线下相结合的矛盾调解方式，民众可以选择合适的方式进行矛盾调解。尤其针对偏远地区民众或矛盾双方异地的情况，线上调解能够有效的减少双方的诉累和降低诉讼成本，避免过程中的资源浪费。

提高政府办事效率，提升调解水平

平台横向连接矛盾调解相关单位，纵向贯串五级行政区域，为法院、人民调解委员会、相关仲裁机构和行政机关等矛盾调解单位提供线上线下相结合的多方位调解方式，能够提高矛盾调解单位的调解的水平和效率，从而建立辖区矛盾联调机制。

就近最多只跑一次，创服务新概念

深化矛盾纠纷解决领域“最多跑一次”的改革，通过已建设完成的视联网加快推动矛盾调解，服务从实体化向信息化延伸，为基层群众提供更加便捷、更为高效的服务，推动调解服务向基层下沉。通过加强工作流程网上整合、信息网上共享，为人民群众提供一站式、一条龙的矛盾调解服务，能够更好满足群众的法律服务需求。