2022年2月21日，武汉市发现1例核酸初筛阳性人员。湖北省新冠疫情指挥部迅速组织开展视频指挥调度会议，第一时间调取相关监控画面研判疫情，发布防控部署要点并下达任务；同期，武汉市新冠疫情指挥部领导对全市各级单位针对性下达精准防控任务。从发现确诊病例，到全省指挥调度精准防控、部署执行管控，只用了几个小时。一套灵敏高效的应急指挥工作模式在湖北省内顺畅运转。

为湖北省公卫应急管理体系赋能的，是采用视联网这一前沿视频通信技术打造的公卫应急指挥平台。从“战时”到平时，围绕视联网公卫应急指挥平台，湖北省在实践中形成了一套可借鉴、可复制的体系，树立了省级公卫应急指挥体系的建设标杆。

 视联网打造去中心化视频通信平台

2020年，湖北省出台《省人民政府办公厅关于印发湖北省疫后重振补短板强功能公共卫生体系补短板工程三年行动实施方案（2020-2022）的通知》鄂政办发﹝2020﹞48号、《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》等文件，致力完善湖北省公共卫生应急指挥调度系统，打通疾控中心、医疗机构等一线工作单位与卫健委、政府之间的信息通路，提高跨部门协同处置能力。

视联动力为湖北省建设的公卫应急指挥中心视频调度系统，正是这样一套去中心化、多维度、立体化的视频通信“利器”。平台采用的视联网技术是最新一代视频通信技术，“天赋”上具有安全“基因”，从根本上保证通信安全；与此同时，视联网的承载能力极强，能够瞬时大规模传输高清视频；去中心化的特点，可以使指挥部在通信网络的任意一点灵活发起组会。系统覆盖了省指挥部、17个地市州、102个区县级卫生行政单位、20家部省属医疗机构以及235家定点医疗机构分会场，实现“横到边、纵到底”的互联互通。

湖北省卫生应急指挥中心开展省市县三级卫生行政单位（医疗机构）大规模疫情防控预演活动。

现在，这套系统已经上线运行5个多月。“战时”状态可24小时运行，为全省疫情防控指挥调度提供保障服务。指挥部领导随时随地通过视联网视频指挥调度系统开展工作部署，湖北省公共卫生应急指挥调度能力不断完善。凭借“去中心化”的特点和强大的资源整合、信息共享能力，平台在日常中还承载了湖北全省医疗卫生领域的教育、培训、会议、会诊等服务内容。

湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开视频调度会，安排部署全省“两节”期间疫情防控工作。

仅2022年2月，就有多场大规模会议使用公卫应急指挥中心视频调度系统召开。“两节”期间疫情防控的重要任务，也是由湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部通过这套系统向全省三级共130余个分会场部署传达。平台长期稳定地保障各级政府部门、医疗卫生机构跨域、跨级、跨部门互联互通。

 打通基层“毛细血管”微循环 

在基层，湖北各地同样围绕视联网公卫应急指挥平台打通了一个又一个应急响应的“毛细血管”微循环，不但在“战疫”期间高效、实时地顺畅运行，上通下达，更日常使用中，为基层基层医疗工作带来切实的便利。

以神农架林区的视联网公卫应急平台为例，平台覆盖了神农架林区卫健委、神农架林区人民医院、疾控中心、妇幼保健院、优抚医院、8个乡镇卫生院和59个村卫生室以及12台急救车，支持各单位之间互联互通，可开展远程会诊、应急会商、远程培训教育、院前急救等多项业务。

神农架林区在疫情防控期间，使用视联网公卫应急平台与各分会场点位视频连线

系统上线后，神农架卫健委即使用该系统连线8个乡镇卫生院，针对“湖北居民健康素养监测与评估系统”的操作方法，向所有基层医务工作人员开展了一场“面对面”的内部培训会。环节精简了，时间节省了，跑动次数减少了，成本也相应降低了。基层参会难、办事难、时效差等弊病迎刃而解。

基层的微循环与省级的大框架相结合，科技手段与科学机制相结合，湖北省公卫应急体系借助视联网这一最新通信技术，正在有点有面、有条不紊地丰满起来。视联网公卫应急指挥中心视频调度系统实实在在为湖北省的公卫应急体系搭建赋能，不断推动公卫应急管理体系从“被动应对”到“联防联控”的融合转变。