日前刚刚发布的《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2021年工作要点的通知》提出,为了“提升政务基础设施支撑能力”,将“选择部分领域探索建设具有自主知识产权和国密算法加密能力的去IP化新型视频传输网络”。从中不难看出未来广东省数字政府改革建设的趋势,从传统互联网络到去IP化的新型视频传输网络的逐渐转变。
基础网络的选择与广东省搭建省域治理体系的重要联系,从近期的政策动作可见一斑。近悉,广东省将研究出台《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》,大力推进市县两级“一网统管”基础平台建设,打造一批试点专题应用和示范区。与城市的角度有所不同,广东针对整个省域治理提出的“一网统管”,更具广度和深度:一方面“管”的范畴更广,囊括党建、经济、社会、文化、生态等领域,涵盖城市治理、乡村治理、互联网+监管等内容;另一方面“统”的程度更深,将搭建省、市、县、镇、村五级联动的省域治理体系。
继海南省之后,广东省也成为积极探索建设自主可控、安全可靠的新型视频传输网络的又一省份。
广东中部的肇庆市鼎湖区是省内探索“一网两线”体系建设的先行者。这一试点在建设过程中备受关注,并受到高度评价:“切实解决基层政务服务覆盖度低、网络安全风险较高、多条链路重复建设的问题,为基层提供基于视频传输及通信的电子政务数据信息传输等服务,全面实现综治“视联网”平台、公共安全视频监控系统、综治信息系统的基层‘三网整合’,为提升基层社会治理效能夯实基础。”
应用综治“视联网”系统的鼎湖区部分村(居)
2019年,肇庆市鼎湖区政务服务数据管理局按照“数字政府”改革建设部署,筹备进一步将政府服务延伸到基层村(居),打通服务群众“最后一公里”。一方面考虑到建设成本,以期利用现有链路避免重复建设;另一方面从安全角度考虑,电子政务外网的网络安全是重中之重。多维度衡量之下,“视联网”系统成为首选。
“视联网”系统通过自主协议、国密算法、可信机制多维度确保安全,从“基因”具备安全可靠的特性。与此同时,广东省综治“视联网”平台三期建设正在全省范围内向镇(街)、村(居)两级推进,逐步实现全覆盖,“视联网”系统在广东省的全面覆盖为链路铺设创造了便利条件。依据安全和链路两重优势,鼎湖区政务服务数据管理局使用“一网两线”技术,对现有电子政务外网进行改造,在全省率先将电子政务外网和综治“视联网”平台“两网合一”、整合应用。融合后的电子政务外网更为安全、稳定,为镇政府提供包括电子政务数据信息传输在内的全线业务服务。
“两网”整合应用,为鼎湖区打通了信息传输的高速路,将政府服务直接带到基层;综治“视联网”平台、公共安全视频监控系统及综治信息系统的融合应用,助推基层治理可视化、智能化和扁平化,提升了基层社会治理效能;由上向下贯通到基层的视频会议、指挥调度、远程培训等视频综合应用,极大便利了部门的跨级沟通。
“一网两线”技术协助鼎湖区打造了电子政务系统传输新格局。而此前,“一网两线”建设已有省级案例。同样处于改革前沿区域的海南,已经使用这一技术为自贸港建设构筑起新型网络安全防御体系。对“一网两线”技术的深入应用,正成为各地探索数字政府改革建设路径的技术支撑。广东省作为改革的前沿阵地,创新技术的应用将为改革提供源源不断的驱动力。