近期，国家发改委、国家数据局等五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》（以下简称《行动计划》），系统规划了我国智慧城市建设的路径与目标，明确提出将城市打造为数字中国的综合载体。

在这一系统性工程中，什么才是支撑其落地的坚实根基？2024年入选国家数据局“城市全域数字化转型典型实践案例”的“重庆视联网数字安全网络底座”，以安全、高效、协同的城市级网络能力，提供了重要实践参考。

筑基行动

全域互联的统一基座

《行动计划》在“实施数字化转型筑基行动”中强调，需“集约建设感知、网络、算力等基础设施”，并着重提出要“构建高效弹性的数据传输网络，促进不同平台、专网间数据高速传输、互联互通”。

重庆视联网底座通过打造国内首个光纤以上全面非IP化城市网络底座，建成统一、高效、弹性的城市级数据传输枢纽。该底座具备强大融合承载能力，既可支撑跨层级视频会议、监控指挥等实时业务，也能服务于算力网络、低空经济、工业互联网等新兴业态，从源头规避“数据烟囱”与“网络孤岛”，实现“一网多用、一网多能”，为达成《行动计划》“设施联通、数据融通”目标奠定坚实基础。

安全可靠

数字化转型的核心保障

《行动计划》明确提出“筑牢数字化转型安全防线”，要求实现“可信接入、安全互联、全栈防护”等安全目标。

重庆视联网底座基于V2V视联网非IP协议构建全方位安全防护体系，通过“先管理后通信”机制确保终端可信接入；该协议与国密算法融合，从通信底层抵御网络攻击，保障数据传输安全互联；依托异构主备网络架构，为关键业务提供冗余保障，确保在极端情况下可瞬时切换至V2V视联网并稳定运行，从而构建从网络接入、数据传输到业务承载的纵深防护体系，实现全栈防护。

这一系列安全防护响应了《行动计划》中对政务云网、城市数据基础设施的安全要求，为城市治理构筑起可信赖的数字安全屏障。

协同赋能

智慧治理的核心引擎

《行动计划》在“构建城市智慧高效治理体系”中，提出“一网统管”，建立“分级协作、闭环落实”的治理机制，推进跨部门、跨层级的系统互联与业务协同。

重庆视联网底座已部署超3800个节点，汇聚超160万路视频资源，构建覆盖市、县区、镇街、村社、网格的五级跨域协同体系。依托该底座，全域监控数据实现实时汇聚与统一调度，为城市监测预警提供全面数据支撑；通过视联网会议系统，实现从市级到基层网格的实时音视频交互，推动跨层级、跨部门指挥调度高效协同。

这种"看得全、联得通、调得动"的协同能力，将《行动计划》中要求的"监测预警、事件流转、指挥调度、决策支持"落到实处，是构建“线下网格与线上网络联动”机制的有力实践，为超大城市精细化治理提供了新范式。

面向未来

智能应用的“创新土壤”

《行动计划》前瞻性地提出“完善城市智能中枢”与“探索集约构建多模融合的城市大模型”，并推动低空经济、自动驾驶等新兴产业发展。这些前沿应用的繁荣，无不需要一个高性能、低时延、高可靠的网络环境作为土壤。

重庆视联网底座所具备的超大带宽、超低时延、超高安全特性，正是培育这些未来产业的沃土。其带宽利用率达90%以上，百公里时延0.56毫秒，接近光纤物理极限。无论是城市大模型的海量数据流通，还是低空无人机、车路协同等场景的极致网络高要求，均可在此底座上获得有力支撑。

《行动计划》为智慧城市建设指明了方向，而重庆视联网底座的实践印证：筑牢统一、安全、高效、协同的数字安全网络底座，是推进全域数字化转型的必由之路。该案例不仅为政策落地提供了实践参考，也为更多城市转型提供可复制的范本。